MÉXICO ENDURECE LOS CONTROLES DE CALIDAD DEL CEMENTO: NUEVA NORMA TAMBIÉN ALCANZA A LAS IMPORTACIONES

**La Secretaría de Economía publica una Norma Oficial Mexicana de Emergencia que establece requisitos técnicos, pruebas de calidad y certificación para los cementos hidráulicos fabricados, importados o comercializados en México.**

**Ciudad de México, 2 de noviembre de 2026.** La Secretaría de Economía publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la **NOM-EM-023-SE-2026**, una nueva regulación de emergencia destinada a fortalecer los estándares de calidad y seguridad de los cementos hidráulicos utilizados en la construcción.

La disposición comprende tanto los productos fabricados en territorio nacional como aquellos provenientes del extranjero, por lo que resulta relevante para fabricantes, importadores y comercializadores.

Su propósito es establecer parámetros técnicos verificables que contribuyan a prevenir la comercialización de materiales que no cumplan con las condiciones necesarias para garantizar su desempeño y seguridad.

## ¿Qué cambia con la nueva regulación?

La norma incorpora requisitos para evaluar la composición, resistencia, estabilidad y características de los cementos hidráulicos.

Entre sus principales disposiciones destacan:

- Especificaciones físicas y químicas de calidad.
- Pruebas para determinar la resistencia a la compresión.
- Evaluación de los tiempos de fraguado y estabilidad del producto.
- Procedimientos de muestreo y certificación.
- Requisitos de información comercial e identificación del cemento.
- Mecanismos de vigilancia y verificación del cumplimiento.

Estas medidas buscan establecer criterios uniformes para los productos comercializados en México.

## Las importaciones también están contempladas

Uno de los aspectos más importantes de la NOM-EM-023-SE-2026 es que su campo de aplicación incluye expresamente los cementos hidráulicos importados.

Esto significa que los importadores deberán prestar atención a los requisitos técnicos y documentales establecidos en la regulación, una vez que sus disposiciones sean exigibles.

La norma contempla un procedimiento de evaluación de la conformidad mediante organismos acreditados y aprobados.

Los certificados correspondientes podrán otorgarse a fabricantes, importadores y comercializadores, de acuerdo con las condiciones previstas.

Además, la regulación permite obtener muestras de productos en distintos puntos de la cadena comercial, incluidos los lugares de entrada al país.

## ¿Cuándo entra en vigor?

La norma fue publicada el **2 de noviembre de 2026** y establece su entrada en vigor al día hábil siguiente.

Sin embargo, existe una disposición transitoria especialmente importante:

**La NOM no será exigible hasta que existan suficientes organismos de evaluación de la conformidad acreditados y aprobados.**

La Secretaría de Economía deberá emitir el pronunciamiento correspondiente para informar cuándo se cumplen las condiciones necesarias para su exigibilidad.

Por lo tanto, su entrada en vigor no debe confundirse con la aplicación inmediata de todos sus requisitos de certificación.

La regulación tendrá una vigencia máxima inicial de seis meses, con posibilidad de una sola prórroga por un periodo equivalente.

## ¿Por qué se emitió una norma de emergencia?

De acuerdo con la Secretaría de Economía, existen preocupaciones relacionadas con la comercialización de cementos que no cumplen con parámetros suficientes de calidad.

En los considerandos de la disposición, la autoridad señala que la presencia de productos comercializados fuera del marco regulatorio representa una afectación económica para la industria formal.

La dependencia estima un impacto aproximado de **5,800 millones de pesos anuales**, considerando el mercado informal y determinadas importaciones.

Esta cifra corresponde a una estimación presentada por la autoridad como justificación de la medida.

La Secretaría también advierte que el uso de cementos con características inadecuadas puede comprometer la resistencia y durabilidad de las construcciones.

## ¿Qué deben revisar las empresas importadoras?

Las compañías que participan en la importación y comercialización de cemento hidráulico deberán analizar el alcance de la nueva regulación.

Entre las principales acciones preventivas se encuentran:

- Verificar si sus productos están comprendidos en el campo de aplicación de la NOM.
- Revisar las especificaciones técnicas y los métodos de prueba correspondientes.
- Solicitar a sus proveedores información sobre la composición y características del cemento.
- Identificar los procedimientos de certificación que resultarán aplicables.
- Dar seguimiento al pronunciamiento de la Secretaría de Economía sobre la exigibilidad de la norma.
- Revisar las disposiciones de comercio exterior relacionadas con el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias.

Estas medidas permitirán anticipar necesidades documentales y técnicas antes de que los requisitos sean exigibles.

## Calidad, seguridad y cumplimiento en el comercio exterior

La publicación de la NOM-EM-023-SE-2026 refleja una mayor atención regulatoria a la calidad de los materiales utilizados en la industria de la construcción.

Para los importadores, representa la necesidad de fortalecer la revisión de especificaciones técnicas y mantenerse informados sobre los procedimientos de evaluación y certificación.

El cumplimiento normativo constituye un elemento fundamental para la comercialización de productos en México y para la prevención de contratiempos en las operaciones internacionales.

**SERVI-PORT Agencia Aduanal** recomienda a las empresas vinculadas con la importación de cemento hidráulico revisar oportunamente la nueva disposición y dar seguimiento a los avisos oficiales sobre su aplicación.

La correcta clasificación arancelaria, la documentación técnica y la identificación de las regulaciones aplicables son esenciales para realizar operaciones de comercio exterior con mayor certidumbre jurídica y operativa.

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## FUENTES OFICIALES

**1. Diario Oficial de la Federación — Secretaría de Economía**

Título: *Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-023-SE-2026, Industria del cemento-Cementos hidráulicos-Especificaciones de calidad, métodos de prueba e información comercial.*

Fecha de publicación: 2 de noviembre de 2026.

https://sidof.segob.gob.mx/notas/5802721

**2. Diario Oficial de la Federación — Texto íntegro de la norma**

https://sidof.segob.gob.mx/notas/docFuente/5802721

**3. Secretaría de Economía — Portal institucional**

https://www.gob.mx/se